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时间:2017-07-24
文章来源:企答答

政策解读解读2017年全国金融工作会议精神

   解读2017年全国金融工作会议精神

  小易解读2017年全国金融工作会议精神 聚焦金融监管改革

  2017714日至15日,第五次全国金融工作会议在北京召开,中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平出席会议并发表重要讲话。

  本月14日至15日,第五次全国金融工作会议在北京召开。此次会议围绕服务实体经济、防控金融风险、深化金融改革三位一体的金融工作主题做出了重大部署。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平出席会议并发表重要讲话,他强调做好金融工作要把握好几点原则:回归本源;优化结构;强化监管;市场导向。

  会议肯定了对金融行业在实体经济发展中所起到的辅助作用,突出防范化解金融风险的重要性和紧迫性,同时着重阐述未来的监管架构和方向,设立国务院金融稳定发展委员会协调监管,切实做好防控金融风险,促进实体经济健康发展,实现金融稳定。

  在浮云蔽日的全球宏观经济世界中,此次全国金融会议展现出中国金融改革顶层设计的胆略、气魄和格局,为中国实现金融稳、经济稳;金融强、经济强的发展目标奠定了基础。

  精神解读:

  1、金融是国家重要的核心竞争力

  金融安全乃重中之重

  习近平强调,金融是国家重要的核心竞争力,金融安全是国家安全的重要组成部分,金融制度是经济社会发展中重要的基础性制度。

  此次会议强调的金融安全、守住不发生系统性金融风险的底线与4月习近平总书记强调的国家金融安全一脉相承,三位一体的金融工作主题虽然是新的提法,但实质也是对各种既有表态的重申。

  这是从战略高度、全局角度对金融作出的新的明确定位。中国国际经济交流中心信息部部长王军说,这一论断体现了在经济全球化背景下、在两个一百年目标的实现过程中,金融所能起到的独特作用。

  中国民生银行首席研究员温彬分析认为,当前中国正处在决胜全面小康、推动经济转型升级、跨越中等收入陷阱的关键阶段,做好金融工作关系经济发展、社会和谐,是国家治理体系和治理能力现代化的应有之义。

  中国已经成为世界第二大经济体,中国金融业肩负着重要使命,那就是在激烈的国际竞争中,为中国经济更好地配置资源,保护好、使用好改革开放以来辛勤积累的国民财富。中国社科院金融所银行研究室主任曾刚说,只要发展得当,在未来的国际竞争中,金融必将成为中国重要的竞争力来源。

  2、回归本源 | 服从服务于经济社会发展

  习近平强调,金融是实体经济的血脉,为实体经济服务是金融的天职,是金融的宗旨,也是防范金融风险的根本举措。

  武汉科技大学金融证券研究所所长董登新表示,引导金融回归服务实体经济的本源,是当前经济社会发展迫切的现实需要。

  在中国经济转型升级的关键阶段,亟待把更多金融资源配置到经济社会发展的重点领域和薄弱环节。

  金融活,经济活;金融稳,经济稳。多方专家表示,金融业回归本源,能强实抑虚,更好满足实体经济和人民群众多样化的金融需求,增强金融服务实体经济的可持续性和有效性。

  3、优化结构 | 完善金融市场、金融机构、金融产品体系

  要坚持质量优先,引导金融业发展同经济社会发展相协调,促进融资便利化、降低实体经济成本、提高资源配置效率、保障风险可控。

  发展中遇到的问题,根本上讲要靠改革的办法解决。

  习近平强调,要坚定深化金融改革。关于金融改革,这次会议释放的信息显示,要采取优化金融机构体系,加强金融监管协调,补齐监管短板,健全风险监测预警和早期干预机制等。

  兴业银行首席经济学家鲁政委说,一系列加强金融监管协调的改革措施,意味着将致力于实现监管对金融领域的全覆盖,填补空白和漏洞。此外,这次在金融机构、金融市场等方面也有一些新的改革安排。

  这次会议释放的信息显示,地方政府要在坚持金融管理主要是中央事权的前提下,按照中央统一规则,强化属地风险处置责任。

  鲁政委说,这一要求明确了金融监管和金融风险防控工作中,中央和地方的职责。在中央统一规则下,强化属地风险处置责任,将更有利于防范和化解金融风险。

  此外,这次会议还释放了扩大金融对外开放的信息。包括深化人民币汇率形成机制改革,积极稳妥推动金融业对外开放,推进一带一路建设与金融创新等。

  4、强化监管 | 加强金融监管协调、补齐监管短板

  金融监管是为金融安全服务的,金融监管议题一直是金融工作会议的重要议题。从金融工作会议内容来看,本轮金融改革通过设立国务院金融稳定发展委员会协调监管,强化人民银行宏观审慎管理和系统性风险防范职责。

  以央行为主导的一行三会与国务院金融稳定发展委员会统筹协调,中央与地方各司其职,有利于消除机构间交叉区域真空区域的套利机会,最大限度减小对经济、金融领域的冲击,在金融监管与经济增长之间寻求平衡,保持经济持续健康发展。

  专家建议,分业监管已经不适合当前混业经营、金融创新、互联网新技术等新形势,但目前监管政策正着力解决金融行业杠杆高企、金融风险居高不下等问题,本轮监管改革过于猛烈不利于政策的实施,还会对已取得的初步效果形成反噬,削弱金融行业的稳定性。因此,只能从我国国情出发推进金融监管体制改革,分步深化金融改革,增强功能监管、行为监管的力度,落实央行在宏观审慎政策中的主导作用,增强金融监管协调的权威性有效性,强化金融监管的专业性统一性穿透性,做好对交叉地带潜在风险的整体把控,逐步建立与现行金融发展形势相当的监管机制,因时制宜

  5、市场导向 | 发挥市场在金融资源配置中的决定性作用

  发挥市场在金融资源配置中的决定性作用。坚持社会主义市场经济改革方向,处理好政府和市场关系,完善市场约束机制,提高金融资源配置效率。加强和改善政府宏观调控,健全市场规则,强化纪律性。

  专家表示,在内外部环境的制约下,要推动经济去杠杆,坚定执行稳健的货币政策,处理好稳增长、调结构、控总量的关系。

  在金融市场对外开放方面,会议更是直言不讳地强调合理安排开放顺序,这意味着,人民币汇率形成机制改革、人民币国际化和资本项目可兑换这三大开放政策,都将在长期稳中有进的前提下,选择有进有退短退长进进退有序的相机抉择模式,彼此呼应,短期有所取舍,长期整体协同。

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